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财政信息
2017邵阳市文体广新局部门整体支出绩效报告
发布时间:2018-04-03 17:00 | 字体:【


一、部门概况

我局于2016年由邵阳市文广新闻出版局、邵阳市体育局合并成立,主管部门为市人民政府。根据“三定”方案,局机关共有行政编制37人,工勤编制3人,截至2017年12月31日在职人数48人,离休人员1人,退休人员58人。共设14个职能机构,分别是:办公室、政工科(离退休人员管理服务科)、规划财务科、艺术科、公共文化科(非物质文化遗产保护管理科)、文化市场管理科(市“扫黄打非”工作小组办公室)、广播电视管理科、新闻出版(版权)管理科、产业发展与电影管理科、科技管理科、政策法规科(行政审批科)、群众体育科、青少年体育科、机关党委。

主要职能:贯彻实施党和国家有关文化、体育、广电、新闻出版工作的路线、方针、政策法规,结合我市实际情况拟订全市文体广电新闻工作的政策和发展规划并组织实施;推进全市文体广电新闻出版领域的体制机制创新;推进全市文体广电新闻出版领域的公共文化体育服务;规划、指导公共文化体育生产,组织、实施全市公共文化本育重大活动,指导、协调全市重点文化体育设施建设和基层文化体育设施。对全市文化、体育竞赛、全市竞技运动、新闻到出版、版权、广播、电影、电视、文化市场、文化行政执法、扫黄打非等文化体育艺术事业机构与活动场地进行管理、监督、指导;对全市社会艺术教育、体育教育、文化艺术行业职业教育、广电新闻出版人才教育培训进行指导、管理;负责全市文体广电新系统相关系列专业技术职务评审和职业资格管理、职业技能鉴定工作;联系、指导文化体育广电新闻出版领域行业协会(社会团体)工作。承办市委、市人民政府交办的其他事项。
2017年工作成效:2017年,在省文化厅、省广电新闻出版局、省体育局的正确指导下,在市委、市政府的坚强领导下,全市文体广新系统以习近平总书记系列重要讲话精神为指引,以扎实推进“两学一做”学习教育常态化、推进全面从严治党为动力保障,紧紧围绕“二中心一枢纽”总战略,紧扣人民群众的文化需求,紧扣迎接党的十九大等大事要事,紧扣文化强市建设任务,抓重点、推改革、补短板,各项工作均取得了新突破新进展新成效,确保“十三五”规划的顺利实施。

二、部门整体支出管理及使用情况

(一)预算执行情况

2017年部门财政预算990.07万元,追加预算0万元,结余0万元,预算信息于2017年2月9日公开。

(二)基本支出

2017年为保障局机关基本运行整体支出990.07万元,其中部门基本支出用于在职人员工资福利387.62万元。(包括:基本工资165.24万元,津补贴121.32万元,第13个月奖励工资、基本医疗、工伤、生育保险费等101.06万元。)公用支出171.5万元、福利费7.91万元、工会经费3.30万元、个人和家庭补助196.74万元、项目支出等费用188万元。
2017年三公经费支出比2016年的三公经费开支减少32.91%。其中公务用车、车辆运行费7.85万元,比2016年减少59.52%;公务接待费18.14万元,比2016年减少6.25%;因公出国(境)费2016年、2017年都没有产生。

(三)专项支出

2017年财政拨款专项经费223万元,开展专项工作12项;其中文艺精品创作经费20万元,主要用于组织文艺精品创作培训与采风活动、扶持专业文艺院团创作2个舞台艺术精品剧节目;非物质文化遗产保护抢救经费20万元,用于国家级传承人抢救性记录工程及省级非遗项目数字化记录工程、第12个“文化遗产日”展示展演系列活动、第二届工艺美术展暨钟艺剪纸个人展;扫黄打非专项经费10万元,用于扫黄打非五大专项行动;农家书屋监管经费10万元,用于对农家书屋管理员进行业务指导和培训、组织对农家书屋管理情况考评等;网吧整治专项经费5万元,用于网吧专项整治、实地检查等;群众文化活动经费15万元,用于开展元宵灯谜、慰问农民工、文化惠民进万家等一系列群众文化活动,努力满足我市人民群众不断增长的精神文化需求;老年体协工作经费35万元,用于组织太极拳、柔力球、门球、健步走、健身球操、钓鱼代表队参加各项比赛,并取得优异成绩;全民健身工作经费20万元,用于购建5套室外健身路径器材;新增体育健身场地面积600平方米;后备人才基地配套经费20万元,用于选拨优秀运动员,参加上级比赛;省在邵2个训练基地及其他28万元工作经费,用于参加省级以上比赛、添置器材等。青少年校园足球活动经费20万元,用于举办全市校园足球比赛、添置专项器材等;青少年儿童训练经费20万元,用于举办市级中小学生比赛,推进学校阳光体育运动开展,鼓励中小学生积极参加体育锻炼。

三、部门专项组织实施情况

2017年,明确我局为责任单位的重点项目有1个。根据省文化厅《2017年中央补助地方公共文化服务体系建设(贫困地区村文化活动室)专项资金的通知》(湘文公共〔2016〕245号)精神,我局在7月底前对我市集中连片特困地区和国家扶贫开发工作重点县已建成的232个行政村综合文化服务中心开展设备统一采购配送工作,每个行政村综合文化服务中心安排配置2万元的音响、乐器等基本文化服务设备,充分征求配送所在地基层群众的意见,依照《政府采购非招标采购方式管理办法》(财政部令74号)和《政府采购竞争性磋商管理暂行办法》(财库〔2014〕214号)的相关法律规定,对232个行政村共计464万元的设备采取竞争性磋商的采购方式进行统一购置,截至2017年7月前完成了政府采购相关流程。

四、资产管理情况

截至2017年12月31日,我单位资产总额为5631.34万元,主要由以下三部分构成: 流动资产1783.63万元,占资产总额的31.67%,主要为银行存款及财政应返还额度;固定资产2127.71万元,占资产总额的37.78%,主要包括房屋、公务用车、办公设备等;在建工程1720万元,占资产总额的30.55%。对于资产的管理,我们的做法是:一是建立健全资产使用监督管理制度,合理配备并节约、有效使用资产,提高资产使用效率,保障资产的安全和完整。管理和使用应坚持统一政策、统一领导、分级管理、责任到人、物尽其用的原则;资产管理由财务部门进行价值核算并设置专人进行资产实物卡片管理及使用情况监督;办公设备由办公室设置专人进行实物卡片管理及使用情况监督。二是加强运用信息技术进行资产管理。以计算机等现代化工具加强对资产的监控,把单位的资产管理与财务管理、资产价值管理和实物管理结合起来,及时反映单位的资金动作、资产存量和变量情况,实现由静态管理向动态管理的转变,真正发挥存量资产的效能。三是每年组织一次固定资产资产清查工作,使固定资产检查经常化,更好的从源头对固定资产变动情况进行监控。

五、绩效评价工作情况

2017年完成的主要工作

(一)现代公共文化服务体系逐步健全

一是公共文化阵地建设整体推进。2017年1月我市第一个综合性历史博物馆、非遗展览馆免费开放。同年9月,我市新文化馆、图书馆、美术馆完成二级装修并免费对外开放。至此,市文化艺术中心全部竣工并投入使用;市体育中心各场馆建设已完成80%,建成后将成为2018年省运会(成年组)主赛场;宝庆文化展示墙、洛阳仙洞正进行方案编制工作;大祥坪体育场改造工程已完成前期地勘工作;人民电影院改扩建工程预计年底开工。二是公共文化服务取得积极成效。全省现代公共文化服务体系建设暨文化工作现场推进会在邵召开,我市作为典型代表作经验发言。目前,全市已建成文化馆13个,公共图书馆14个,大型体育馆4个,博物馆、纪念馆10个,美术馆2个。建成乡镇(街道)综合文化站221个,社区文化活动室396个,农家书屋5653个,基层综合性文化服务中心650个,乡村文体小广场2148个,文化信息资源共享工程支中心全部建成,基层服务点和公共电子阅览室实现乡镇全覆盖。组织隆回县参加全省构建现代公共文化服务体系示范区现场评审会,顺利通过国家中期督查。积极争取政府安排资金用于向社会力量购买公共文化服务,拟定2017年政府购买公共文化服务项目清单。《关于加强文化基础设施建设构建公共文化服务体系“三年行动”(2017-2019)的实施意见》已通过市政府审定,待市委常委会审议后下发。三是公共文化供给进一步丰富。获批中央资金支持县级全民健身中心1个、乡镇项目2个;中央预算投资建设项目5个;省级社区多功能运动场10个。建成县级农村广播“村村响”平台12个;乡镇平台192个;村级广播室3836个;高喇叭45061余个,音柱1703套,累计投入资金10681.588万元,全面完成第二批农村广播“村村响”工程验收工作。已建成的“村村响”平台在今年的汛期发挥了应急救援的积极作用,极大减少了人民群众的财产损失。组织开展第六次全市公共图书馆评估定级工作,有效提升公共图书馆的服务效能和管理水平。开展第一批贫困地区行政村和2016年社区文化活动室已配送到位设备的验收检查,完成第二批贫困地区行政村设备采购配送。开展全市农家书屋效能建设大检查,完成2016年农家书屋图书补充配送。开展全民阅读进机关、进校园、进企业、进村组、进社区、进家庭、进军营“七进”系列活动和图书漂流、讲座等各类阅读活动。在绥宁县大园村开展的“我的书屋,我的梦”农村少年儿童阅读实践活动获得良好的社会反映。放映农村公益电影67662.8场,放映广场公益电影945 场,丰富了群众文娱需求供给。四是公共文体活动丰富多彩。相继举办“迎新春庆元宵猜灯谜”活动、“宝庆群艺汇”全市群众文化品牌活动、“欢乐潇湘”全省群众文艺汇演活动、群星奖获奖作品及优秀作品全市巡演活动、全市桥牌比赛、湖南省第五届太极拳健身活动月交流展示大会、全民健身日启动式暨大祥区广场舞比赛、体彩杯“我爱足球”中国足球民间争霸赛湖南赛区邵阳分赛区比赛、邵阳市第四届羽毛球赛、邵阳市第五届体育舞蹈锦标赛、全市第二十届职工乒乓球赛、承办由全国中华体育总会主办的全国“全民健身挑战日”等活动。其中我市获得“欢乐潇湘”全省群众文艺汇演活动一等奖2个,二等奖3个,三等奖3个。五是公共文体服务队伍不断扩大。举办了广场舞社会体育指导员培训班,足球培训班,游泳救生员培训班、蹴球、民族健身操社会体育指导员培训班,共培训各类体育社会指导员321人。组织15名县(市)区文化局长、17名文化工作者、90名乡镇文化站长参加文化部、文化厅组织的专题培训,对212名选派到县乡承担“三区人才支持计划的文化工作者进行了集中培训;以“扎根基层、服务群众”为主要内容,在全市广泛开展9个主题基层文化志愿服务活动。我市“阳光工程”中西部农村文化志愿服务项目办被文化部评为全国优秀基层项目办。

(二)舞台艺术事业持续发展

一是举办重大主题艺术活动。围绕党的十九大、建军90周年、纪念香港回归20周年等主题,积极组织主题文艺活动。精心举办邵阳首届“新春戏曲晚会”、“欢庆七一?喜迎十九大”全市新人新歌大赛、“庆建军、庆国庆、喜迎党的十九大”全市铜管乐(民乐)比赛;组织参加全省“三湘蒲公英”少儿音乐舞蹈大赛、组织参加全省新人新歌大赛,荣获银奖一名,铜奖三名,我局荣获全省优秀组织奖;开展“与党同心 墨韵宝庆”邵阳民建会员书画作品展、“光辉岁月?砥砺前行”喜迎党的十九大书法美术摄影作品展、“书香邵阳 红星闪闪耀童心”全市少年儿童庆祝中国人民解放军建军90周年主题书画展、“我们的中国梦 湖湘文化进万家”系列活动,营造了良好的社会氛围。二是加强文艺创作规划引导。召开全市艺术创作工作会议,传达全国、全省艺术创作工作会议精神,解读《国家艺术基金“十三五”时期资助规划》;组织《结穷亲》《路娘》等戏剧积极申报年度国家艺术基金,组织洞口罗溪大麻溪木偶戏剧团、邵东县清云祁剧团、武冈市小芙蓉戏剧艺术团等民营院团积极申报全国优秀基层戏曲院团奖励资金;开展“深入生活,扎根基层”实地采风活动,以“中国梦”为主题,创作一批本土佳作,为迎接省、市艺术节打好基础。对各县市区开展艺术创作工作和民营院团调研。三是戏曲保护传承实现新突破。加大对原创剧本的支持力度,实施优秀剧本政府采购计划,委托两个市直院团面向社会力量购买戏曲剧本,创新戏曲剧本供给模式,串联起社会力量和戏曲艺术表演的供需端,得到了全国剧作者的热烈响应,择优采购了部分优秀剧本,备战省、市艺术节;指导市花鼓戏传承保护中心和湖南艺术职业学校联合办学,招收学生40名,培养新鲜血液;全市地方戏曲剧种普查工作取得阶段性成果;祁剧《目连救母》全国巡演(省外专场)圆满收官,巡演所到之处反响强烈;组织两个市直院团参加全国花鼓戏优秀剧目展演、全省基层院团优秀剧目展演,大获好评;组织参加全省青年戏曲演员比赛,部分演员进入复赛。组织院团排练、移植、恢复一批传统戏,完成送戏下乡844场和周末剧场96场。

(三)文化遗产保护成绩突出

文物保护方面:一是狠抓项目申报。完成本年度申报文物维修、消防、征集、保护工程项目计划共19个,计划专项资金17978万元;完成2018年度省级文物保护专项经费1502万元,计划项目7个;“宝庆府古城墙”“魏源故居”“中国工农红军第七军指挥所旧址”—龙氏宗祠3个主体修缮工程已通过国家文物局审批,成功纳入2018年度全国重点文物保护单位项目计划书。二是夯实保护基础。完成蔡锷故居环境治理方案、宝庆府古城墙修缮及展示利用工程项目计划书等30个文保单位保护设计方案的编制评审工作;启动“洞口宗祠建筑群”二期修缮、“荫家堂”主体修缮等10余个工程项目;“召伯窑址”发掘项目经实地调勘,发现了衡宝古道的青石路、召伯祠石碑以及龙头村游家岭的汉晋墓群;持续开展绥宁侗寨申遗工作,进一步加强申遗地基础建设及环境改造力度。目前大团鼓楼地面铺装及鼓楼建设已进入扫尾阶段,黄桑景区开放后即可正式动工;全市28个国保省保集中成片传统村落范围内文保单位进展顺利。三是扩大保护宣传。组织实施我省首届文物价值解读与传播大赛邵阳地区赛事,《荫家堂》《最峰庵》《白龙庵》等9篇解说词入围了“讲文物故事 知家乡历史—首届湖南文物价值解读与传播大赛”优胜名单,成绩斐然;完成中国文物保护基金会邵阳地区文保开放情况调查表431处,完成县级及以上文物保护单位开放情况调查新增登记工作。利用博物馆的重大活动,向广大市民宣传《文物保护法》等法律法规,制作发放文物宣传单5000余份,提供文物咨询300余人次。
非物质文化遗产保护方面:一是利用非遗资源,做好文旅融合。举办“邵阳非遗过大年”系列活动、2017年全国首个“文化和自然遗产日”系列宣传活动、“2017BMW中国文化之旅”湖南非遗探访活动邵阳站系列活动、承办城步“六六”山歌节、绥宁四八姑娘节、隆回花瑶“讨僚皈”、武冈六月六尝新节等系列文化节庆活动。二是引导社会力量,探索非遗发展新思路。建立蓝印花布、宝庆竹刻、滩头木版年画等生产性保护基地,探索建立花瑶文化生态保护区、以苗绣、罗溪熬茶习俗、油茶习俗等项目促进非遗精准扶贫工作。三是加强对外交流,展示非遗独特魅力。组织各类非遗项目参加“走进非遗——2017年迎新年传统手工艺博览会”、第六届中国成都国际非遗节“中国传统工艺传承新生代艺人竞技与作品展”、深圳文博会、第三届“湘鄂赣皖”四省非物质文化遗产联展、第二届长江流域非遗大展等展览展示活动,组织省祁剧保护传承中心参加“中国—东盟戏剧周”活动,形成一条“不忘本来、吸收外来、面向未来”的邵阳传统文化创新性发展之路。

(四)文体市场管理规范有序

一是加强引导,优化服务,促进市场发展。重新编制我局行政权力公开运行目录,进一步推进全局政务公开工作。完成行政许可事项清理工作,梳理10项局行政许可事项,6项公共服务事项,取消2项行政审批事项。编印《行政审批项目指南》,规范了行政审批流程和格式。截至目前,共集中受理行政许可项目37件,所有的行政审批事项都落实窗口集中受理、窗口集中办结、局网站上集中公示,无超时、拖延办结事项,办结率100%。明确梦幻希腊神话娱乐城、邵阳市大祥区魅力希腊神话三合星瑶分店、天天K歌KTV为市级娱乐场所转型升级试点场所,推动文化娱乐行业转型升级。二是加强检查,严格整治,净化市场环境。紧紧围绕“两节”“两会”“十九大”等重要节点,深入开展“春雷”“利剑”“清源”“净网”“秋风”“护苗”“固边”安全生产大检查等专项整治活动,以网吧、娱乐场所、出版物市场等为重点,扎实开展市场监管、市场清查、案件查办等工作,严厉打击文化经营单位违法违规经营行为,协调抓好文化市场安全防范工作,有效确保全市文化市场稳定有序。下发《关于切实做好群众游泳健身活动安全管理工作的通知》,做好高危体育项目安全生产例行检查。据统计,截至目前,全市共出动检查5839人次,检查出版物经营单位、印刷企业、互联网视听节目服务单位等经营场所、网站2030家次,行政立案调查68件,刑事立案调查1件,办结57件,责令整改114家次,责令停业整顿10家次,共收缴违法出版物19660件,其中非法出版物6188件,侵权盗版出版物13433件,淫秽色情及其他违禁出版物39件。三是加强宣传,创新手段,提升市场管理。开展知识产权日宣传活动、侵权盗版及非法出版物集中销毁活动、“绿书签”系列宣传活动、《扫黄打非警示录》宣传放映活动等,营造了良好的社会氛围。制定印发《邵阳市互联网上网服务营业所技术监管平台升级工作方案》,召开全市上网服务营业场所监管平台升级推广工作会议,创新监管手段。开展全市文化市场综合执法队伍技能练兵比武活动,和全市文化市场执法案卷评查活动,进一步提升执法人员依法行政水平。四是“扫黄打非”强力推进。“湖南邵阳‘7.11’非法出版物案”“邵阳邵东‘4.27’刘晶非法出版物案”挂牌督办案件顺利办结。办理了“和包网”涉嫌传播淫秽色情信息等系列案件,上报案件备案7件。制定下发《邵阳市进一步推进“扫黄打非”进基层工作实施方案》《关于转发湖南省“扫黄打非”<基层工作制度>等五项制度的通知》等,召开全市“扫黄打非”进基层工作推进会,全面推进“扫黄打非”进基层工作。新建立邵东县大禾塘街道、城步苗族自治县蒋坊乡铺头村和隆回县六都寨镇三个省级基层示范点,推荐新宁县水庙镇水庙社区参与全国基层示范点评选。目前,我市在 “扫黄打非”信息管理系统共录入乡镇(街道)、村(社区)基层工作机构3791个,覆盖率达99%。

(五)文体产业发展稳中有进

一是成立文化体育产业组,组织编制《邵阳市文化体育产业四年发展规划(2017-2020)》和《关于加快推进全市文化体育产业发展“四年行动计划”(2017-2020)工作实施方案》,召开文体产业发展调度会议和产业组成员单位联席会议,为我市文体产业发展明晰了方向和目标。二是文体产业招商引资取得突破性进展,先后引进浙江宾王集团、广东中旅集团、长沙创元集团等大型文化和文化地产企业落户邵阳,为“十三五”时期文体产业发展奠定了项目建设基础。中联影城、恒温游泳馆均有意落户邵阳,如果洽谈成功,预计吸引投资超10亿元。三是推荐申报邵阳宝庆竹刻研究所和洞口县高沙祁剧团两家有代表性的文化企业,争取中央文化产业引导资金支持。四是大力发展电影产业。通过与邵阳电影集团的合作,首部邵阳本土原生态电影《古道西风》已公开放映,收效良好。目前正着手筹备电影《魂断雪峰山》摄制,力争于明年完成。传统影院经济继续“生根开花”,截至目前,全家共有影城23家,银幕数达到61块,座位数8000余个,今年实现票房收入7000万元,全市影院票房收入排名保持湘西南第一。五是以宣传促销为手段,以渠道建设为核心,进一步转变销售运营管理模式,全面塑造和提升体彩的形象,有效促进体彩销量增长,截至目前完成体彩销售60835万元,新增网点43个,实现了社会效益和经济效益“双赢”,为我市文体广新事业发展提供了强有力的资金保障。

(六)体育工作亮点突出

一是群众体育活动开创新局面。共参加省级以上全民健身群众体育活动6次,举办全市全民健身活动10次。参加湖南省第八届全民健身节暨湖南省“龙果江杯”健身气功站点联赛获得八段锦集体赛、五禽戏集体赛一等奖。参加湖南省体育行业职业技能游泳救助项目比赛,获得团队赛三等奖和优秀组织奖。参加第六届国际演武大会,获得43枚金牌4枚银牌3枚铜牌的可喜成绩。在国家体育总局进行的2013-2016年全国群众体育先进单位和先进个人评选中,我局荣获全国群众体育先进单位。积极筹备第十三届省运会,成立筹备委员会,各部室工作分工到位。推进比赛场馆建设,做好分赛场场地设施检查,制定参赛任务及奖励办法。二是青少年竞技体育稳步发展。以备战省十三运会为契机,加强训练、优化队伍。坚持贯彻落实省体育局业余训练狠抓“四强”的方针,形成以邵阳市体校为龙头,普通学校为支撑,各县(市)训练网点大力配合的业余训练网络。一方面加大训练的投入,补充必备的训练器材,做好各方面的后勤保障工作,如针对竞赛规程制定目标任务,完善奖励政策,做好注册参赛工作。在体校新增跆拳道项目,提升该项目夺金竞争力。推动重点项目发展,着力解决羽毛球项目训练场地紧张的问题等;一方面积极组织运动员参加省各项目锦标赛,提前进入备战状态,共派出400余人的队伍,参加射击等15个项目的角逐。荣获金牌19枚,银牌26枚,铜牌22枚,相比去年成绩有所进步。同时,成功举办全省青少年摔跤锦标赛、市25届中小学生田径运动会等青少年体育赛事,积极协助教练员招生选材,充实训练队伍。

(七)广电工作扎实有效

一是牢牢把握正确的宣传导向。突出迎接宣传贯彻党的十九大这条主线,精心组织落实了十九大会前迎接、会中宣传和会后落实各阶段工作任务,市、县各主要广播电视媒体均开办宣传专题、专栏,做了详细报道,并结合邵阳“两学一做”的开展进行了广泛宣传,营造良好的舆论氛围。同时,加大全市各广播电视台公益普法栏目、砖厂整治行动、环境保护公益广告的播出力度,保证了各项宣传工作有频道,有时段,为市委市政府的重点工作做好宣传报道及舆论引导工作。二是大力抓好安全播出。开展安全播出自查自纠、隐患排查、回头整治三个阶段的大检查,全力以赴严防死守,确保重要节日、重大活动、重点时段转播和传输中央广播电视节目的绝对安全。建立起了重要保障期24小时值班制度,确保播出舆论导向正确和安全播出零事故。三是强化行业管理。开展了地面无线数字电视广播秩序专项整治和打击治理“黑广播”违法犯罪专项行动。对县市区各相关单位违规使用频率、频道,擅自开展地面数字电视业务等违规行为进行全面检查,限期整改。深入开展全市净化网上舆论环境专项整治工作,下发《关于开展全市净化网上视听舆论环境专项整治的工作方案》,做好网络试听节目监管。制定《2017年全市广播电视播出机构虚假违法广告整治工作方案》,狠抓广播电视广告播出工作,净化荧屏。举办广播电视节目现场监评会,提升业内人士新闻宣传、新闻撰稿等业务水平。四是无线覆盖提质工程顺利开展。完成对全部任务台站的水、电、路、机房等基础设施提质改造;制订《广播电视无线传输覆盖网秩序专项整顿工作方案》,主动开展自查自纠,对设台用频单位不折不扣地整改违规问题。五是持续开展农村有线电视小片网的摸底工作。通过整治督查,我市还存在75个有线电视小片网,对其建立了辖区内农村“有线电视小片网”管理台账,加强了日常监督检查。同时积极协助广电网络公司通过并网改造的方式对“小片网”进行整合收购,尽快规范统一管理,确保广播电视安全播出,确保党和政府声音传递和政令畅通。

(八)新闻出版工作稳步推进

一是年检年审工作严谨、规范。通过了275家出版发行单位、全市172家印刷企业、28家内报内刊(连续性内部资料)、340名新闻从业人员记者证的年度年审核验,对12家不合要求或濒临破产的印刷企业、28家出版发行单位、7种内报内刊实行缓检或不予年检,对14名离岗、离职、离退休人员却一直持有新闻记者证的人员收回记者证并予以注销。二是印刷发行市场监管有力。对全市图书报刊、电子音像制品销售网点、三印企业、印刷企业等 578家经营场所进行检查并签订拒绝邪教承诺书,对出版物零售企业重新进行调查摸底、审核和登记,对辖区内的所有印刷企业的生产经营、生产规模、消防安全、“五项制度”落实情况进行地毯式的检查和登记,联合公安、工商、文化市场综合执法等部门集中检查146次。三是教材教辅发行规范统一。开展春秋两季中小学教材(课前到书)的发行检查,确保开学前所有教材全部到位;制定并印发《邵阳市2017年中小学教辅材料发行专项检查工作方案》,开展中小学教辅材料发行专项检查,规范了教辅材料发行市场和发行行为,切实减轻中小学生课业负担和学生家长的经济负担。四是版权工作扎实开展。协助省、市人大常委会完成关于贯彻实施《著作权法》的调研检查。开展打击网络侵权盗版专项整治行动,规范了网络版权环境。制定并印发《邵阳市2017年政府机关使用正版软件工作实施方案》《邵阳市2017年推进使用正版软件工作计划》《邵阳市政府机关使用正版软件工作考核办法》《关于做好2017年全市软件正版化重点工作的通知》,采取多项举措巩固政府机关软件正版化工作成果,积极推进企业软件正版化工作进程。

(九)其他工作齐头并进

1、重点领域改革持续推进。切实抓好文化市场综合执法改革方案的落实,在6月底前已按要求完成。深化文艺院团改革,撤销邵阳市演出公司,其职能人员并入新成立的市文化艺术服务中心。对现有文艺院团实行法人单位管理和全员收入分配制度改革,取得明显成效。

2、党组织建设成效明显。一是制定下发《中共邵阳市文体广新局机关委员会党建工作计划》,组织开展党建创先争优活动。二是组织机关党委书记及所属四个支部书记共4人参加第一批基层党组书记培训班,选派一名党务工作者到省委党校贯彻《条例》党务知识学习。三是开展优秀党员评选、慰问困难党员、下基层调研等党建活动,评选表彰优秀党员10名,走访慰问老党员、生活困难党员共19人。四是日常管理规范化。各支部认真开展“三会一课”,按时按标准收缴党费。严格按党员发展程序,发展预备党员4名;确定建党积极分子2人。组织党员干部订阅共产党微信(易信)48人。

3、帮扶脱贫有序开展。一是做好选派驻村队员工作。年初按要求调整2名扶贫村队员,进驻绥宁县大园村、赖梅村开展驻村扶贫工作。二是制定了2017年至2018年帮扶工作计划,开展培训村民骨干、建设村部基础设施、村河堤整治、整修灌溉水渠、开通村部宽带网络、发动种植特种水果、发展光伏发电、开展文化旅游融合等一系列工作。三是做好访贫问苦工作。局领导多次带头到帮扶村了解调研帮扶工作,对201户贫困户进行慰问,安排帮扶资金18万元。

4、安全生产工作常抓不懈。我局对安全生产工作高度重视,出台了《邵阳市文体广新系统领导干部安全生产“一岗双责”实施办法》,坚持党政同责、一岗双责,与各二级单位签订了责任状,层层传导压力,确保了全系统安全生产零事故。

 5、综合治理与社会管理工作稳步推进。通过建立健全一系列规章制度、与二级机构签订责任状、采取定期检查和不定期抽查相结合等方式,强化大家的安全维稳意识,并及时做好疏导工作,防止群体事件的发生,确保了一方平安。

六、综合评价情况及评价结论

2017年,在省文化厅、省广电新闻出版局、省体育局的正确指导下,在市委、市政府的坚强领导下,全市文体广新系统以习近平总书记系列重要讲话精神为指引,以扎实推进“两学一做”学习教育常态化、推进全面从严治党为动力保障,紧紧围绕“二中心一枢纽”总战略,紧扣人民群众的文化需求,紧扣迎接党的十九大等大事要事,紧扣文化强市建设任务,抓重点、推改革、补短板,各项工作均取得了新突破新进展新成效,确保“十三五”规划的顺利实施。

七、部门整体支出主要绩效

2017年文体广新局完成了12项重点工作,完成了国家、省、市各项非遗保护工作指标。组织开展元宵灯谜、慰问农民工、文化惠民进万家等一系列群众文化活动。定期对农家书屋管理员进行业务指导和培训;定期组织对农家书屋管理情况进行考评。完成扫黄打非四大行动。实地检查网吧专项整治。邀请省级专家进行艺术创作培训,扶持专业文艺院团创作了2个舞台艺术精品剧节目;深入生活、扎根人民,组织文艺采风;组织专业文艺院团创作舞台艺术精品。组织太极拳、柔力球、门球、健步走、健身球操、钓鱼代表队参加各项比赛,并取得优异成绩。举办3次以上全市青少年比赛,组织参加全省的青少年锦标赛。举办全市校园足球比赛,参加省青少年足球锦标赛取得好成绩。继续保持省后备人才基地称号,培养输送体育后备人才。举办全民健身活动2-3次,举办社会体育指导员培训1-2期,推动全民健身的发展。不断发现选拔优秀体育苗子,稳定训练队伍。

八、存在的问题

近几年,财政对文化体育事业的投入,虽然逐年有所增加,但是与实际需求相比,差距还是很大,比如说文化体育事业专项拨款基数还较低,按照实际需求,我市文化市场监管、文艺精品创作、非物质文化遗产保护、农村文化事业建设、文化设施维护、体育设施建设、体育人材建设等项目工作经费,每年至少需要3000万元经费,才能保证各项工作正常运转,而目前我们的专项工作经费仅223万元,从而制约了文体广新工作的快速发展。为此,请市财政加大文化事业专项经费的拨款力度,促进我市文体广新事业的大发展大繁荣。


                                          邵阳市文体广电新闻出版局
                                                       2018年4月2日

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